湖南省永州市立足离退休干部党员居住分散、多数生活在社区的实际，积极推进离退休干部党建向社区延伸。

抓三方统筹，强保障。一是科学设计。市委组织部印发文件，将离退休干部党建与城市基层党建同安排、同部署、同考核。市委离退休干部工委出台《关于在居民小区建立离退休干部党支部试点工作的通知》，构建了工委为指导、街道为领导、社区为主体、支部为基础的“四级联动”体系。二是多方筹资。采取与社区物业合用共建的办法解决支部活动场所问题，以县区财政补助一点、社区物业公共收入分成一点、社会资助一点、党费支持一点的办法提供经费保障。三是重点扶持。对创优达标的离退休干部党支部，县区财政按每个社区3万元的标准给予奖励。

抓三层互动，强堡垒。一是搭好班子。凡是有离退休干部党员3人以上的社区都单独成立离退休干部党支部，不足3人的与邻近社区党员成立联合党支部。从社区业主中选拔综合素质好、群众威望高、奉献精神强的离退休干部党员担任支部书记，配强支委班子。二是建强制度。认真落实离退休干部党建规章制度，坚持每月一会；实行楼栋党员管理制度，推选离退休干部党员担任楼栋长，认领本楼栋的党建工作；规范党员管理、学习活动等工作台账。三是盘活党员。在各社区组建“四点半”“青青草”“邻里和”等志愿服务队，引导离退休干部党员根据个人特长爱好，积极参与社区环境治理、治安维护、基础设施改善、文化建设等志愿活动，促进社区治理与党的建设相得益彰，实现了“一个党员一面旗，银发更衬党旗红”的目标。

抓三轮驱动，强发展。一是树品牌。加大工作指导力度，强化统筹协调，着力打造党建工作品牌。东安县在御江苑、雍景园等小区创建的“夕阳红”与“党旗红”交相辉映的“双红”党建新模式，被评为全国城市基层党建创新案例。二是建示范。抓实推进示范离退休干部党支部创建活动，目前全市已创建27个社区离退休干部党支部示范点。三是广推介。通过召开全市离退休干部党建现场会等方式，组织离退休干部党支部书记赴示范点参观学习。对各县区涌现出的好经验好做法，及时在潇湘红云、“三湘老干部e家”、永组在线等媒体上进行宣传推广。