——以中北大学离退休党建工作为例

        党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。离退休党建工作作为整个党的建设重要组成部分，如何践行党的十九大精神，坚持同心、同向、同行，秉承用心、用情、用力，政治为先、服务为要，凝聚好人心，增添正能量，开创新时代高校离退休党建工作新局面，中北大学进行了有益探索与实践。

一、基本情况

        中北大学现有离退休人员978名，其中党员374名，共设18个支部。对中北大学2019年2月底前离退休党员年龄统计数据显示，60岁以下9名，60至70岁115名，70至80岁143名，80岁以上107名，离退休党员占到了全校党员总数的21.5%。离退休党员是为社会主义现代化建设奠基铺路的一代，绝大部分具有较高的文化知识、技术专长和业务能力，他们把个人命运与党和国家的命运联系在一起，对党和国家的发展与未来充满信心，对社会主义建设事业坚定不移。离退休党员接受党的培养教育多年，党性修养过硬，思想作风扎实，普遍政治觉悟高、理论素质好、大局意识强，是党的优良传统作风的体现者、继承者和发扬者。他们为高等教育事业和学校建设事业做出了积极的贡献，虽然从工作岗位上退下来，但是他们仍然对组织生活充满热情，积极参加所在党组织的活动，坚持用共产党员的标准严格要求自己，时时处处体现党员的先进性。但离退休党员人员数量多，行动能力下降，党员年龄普遍偏高，身体机能老化，健康状况下降，生活能力减弱，参加组织活动必然受到影响。

 二、主要做法

        针对当前离退休党员的特点，中北大学离退休人员管理处党委推进以党委为主导，以党员骨干为主体，将支部书记、老龄委成员和关工委委员三者打通，将学习教育、文体活动和作用发挥一起统筹的工作模式，构筑了党委、老龄委、关工委三委一体的人员和工作运行机制，在此基础上，认真落实好离退休人员政治、生活待遇，持续开展老同志为党的教育事业增添正能量活动，积极探索关爱老一辈、关心下一代新举措，使离退休党建工作产生新动能、开拓新领域、实现新突破、迈上新台阶，达到了让校党委放心、老同志满意的效果。

1、强化组织领导，建强离退休党建工作的指挥部。2018年校党委出台《关于进一步加强和改进离退休工作的实施意见》，切实把离退休党建工作纳入学校党的建设总体布局，按照文件精神，落实党建工作责任，明确人员分工、职责，签订责任书、提升责任感，建设学习型、创新型、服务型班子，班子坚强有力、成员团结协助，充分发挥党委及党支部在离退休党建工作中的主力军和指挥部作用。

 2、建好支部班子，打造离退休党建工作的发动机。按照党性强、威信高、作风正、身体好、有一定党务工作经验的要求选准配强离退休党组织书记，推选思想政治素质高、热心为老同志服务、身体健康、甘于奉献的老党员担任支部委员。针对离退休支部党员年龄普遍偏大的实际，创新思路，吸收6名在职党员进入支委班子，在弥补老干部党组织班子年龄偏大、精力不济、新媒体操作不熟练等方面不足的同时，发挥离退休经验优势，搞好传帮带，促进年轻干部成长进步。

 3、创新组织设置，实现离退休党建工作的全覆盖。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，在离退休集中居住地按片区建立了17个离退休党支部，把离退休党组织建到老同志家门口、聚集地，确保每名离退休党员都在党组织的覆盖之中。

4、完善活动制度，形成离退休党建工作的铁规矩。进一步完善离退休党组织生活制度，紧密结合离退休党员的实际，科学制定活动计划，高标准落实“三会一课”。针对离退休群体特征，根据天气变化情况，安排相对固定的集中地点和学习活动时间，提前预告活动内容，对不能参加人员，实行送学上门、寄学到人，确保活动质量。

5、改进活动方式，增强离退休党建工作的吸引力。突出抓好离退休党员的思想政治建设，通过常态化的学习教育，引导老同志坚定信念，增强“四个意识”。针对离退休党员健康状况多变、经常外出的实际，创建网上党支部，通过QQ群、微博、微信等网上组织活动，全方位推动学习教育落实。构建流动党员网络管理体系，引导流动离退休党员多形式参加组织活动，接受组织教育管理，永葆政治本色。

6、健全保障机制，筑牢离退休党建工作的硬台基。严格落实中央文件精神，建立完善离退休党组织工作经费保障机制，确保工作经费列入预算，书记补贴落实到位。坚持共享理念，打造规范化、标准化的老干部党员活动室，为离退休党建工作和文体活动提供优越环境和齐全设施，确保离退休党组织活动的场地。

        思路措施开拓创新、精准有力，各项工作稳步推进，捷报频传。处党委连续三年获校先进基层党组织称号，2018年获省高校工委先进基层党组织称号；校关工委先后获全国教育系统关心下一代先进集体、全国主题教育活动先进集体、省主题教育活动优秀组织奖称号；老龄委文体团队在第九届山西老年文体艺术节上获健身舞蹈项目金奖和扑克项目一等奖；老年大学作为省老年大学第一家教学指导基地于2017年正式开班；老年活动中心被省委组织部、省委老干部局授牌全省老干部活动中心“达标创优”先进活动中心；离退休人员管理处2018年获山西省老干部工作先进集体称号。

  三、工作建议

        党的十九大强调“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。学习贯彻这一要求，需要我们提高思想认识，研究特点规律，确立创新思维，推动离退休党建工作全面落实。

 1、着力加强离退休支部建设的规范水准。要准确把握中央进一步加强党支部建设的新要求，以增强党支部的凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，全面加强党支部的规范化建设，在规范支部阵地设施、规范班子建设，规范党员管理，规范支部运行，规范组织生活，规范作用发挥等方面及时出台意见和标准，评选打造示范性离退休党支部。努力将党支部建成班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的堡垒阵地。

2、持续健全支部书记队伍遴选提质的制度举措。要选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休党员任党组织书记；要进一步明确和加强支部工作联络员（在职干部）的职责，主动分担支部书记的一些事务性工作；要按照《意见》要求，全面落实离退休党组织书记工作补贴，建立支部书记关爱慰问制度；要通过建立老干部党校这一平台，每年定期组织支部书记培训学习，提高支部书记的组织能力，使他们保持思想常新、与时俱进。

3、不断提升离退休党员学习教育的方法手段。要认真落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度；要把组织集中学习等传统手段同发挥好运用网络、手机平台等现代信息技术，运用好离退休正能量活动现场教学基地等红色资源相结合，扎实推进主题教育，把党的理论、党的主张、党的要求转化为离退休党员干部的自觉行动，始终做到政治坚定、思想常新、理想永固。

 4、注重拓展对离退休党员引导关心帮助的广度深度。要牢牢把握离退休党员的思想行为特点，把发挥离退休优势作用作为做好离退休党建工作的重要任务，围绕“经验、威望、特长、专业”优势，积极引导离退休党员在建言献策、调解矛盾、宣传教育等方面发挥优势和作用，为党和人民事业增添正能量活动；要建立党组织内部关爱机制，通过结对关怀、志愿服务、困难帮扶、先进评选等多种形式，使党员时刻感受到组织的存在、关心和爱护，努力提升离退休党员干部对党组织的归属感和认同感。

5、积极推进社区离退休党建的试点实验。在加强离退休原单位党支部建设的基础上，进一步推进完善社区离退休党建工作。在离退休党员居住相对集中的社区积极建立基层党组织或临时党组织，让离退休党员参加双重组织生活，实行“一方隶属，双重管理”,实现党建工作全覆盖。（作者系  中北大学离退休人员管理处党委书记、处长  刘彬）