近年来，山阴县依托“仁义”禀赋，充分发挥“五老”人员人熟、地熟、情况熟，资历深、阅历广、威望高等优势，推广“五老”人员调解基层矛盾新模式，用活“老党员、老教师、老军人、老模范、老干部”等人才资源，有效解决基层调解力量薄弱问题，打通基层社会治理服务“最后一米”，让新时代“枫桥经验”在本土扎根，大放异彩，使礼让和事的民风得以传递，多元解纷的成效得以彰显。

优选人才，组建专班，吹响“集结号”

矛盾纠纷化解是一项政策性强、对沟通协调能力要求很高的工作。为此，由县委政法委牵头抓总，老年大学组建了7大类共1081人的“五老”人才库；司法局从人才库中把身体好、能力强、威望高、群众信得过的“五老”人员充实到调解队伍；综治中心根据老同志从事过的职业、擅长的领域、居住的区域等组建化解工作专班，通过定期培训、定期考核、定期激励，交任务、压担子、调纠纷、解难题，使他们在基层听民声、集民智、解民忧、纾民怨，做党委和政府联系群众的纽带和桥梁，助力矛盾调解、助力乡村振兴、助力移风易俗。目前，县、乡（镇）、村（社区）三级共组建“五老”调解队伍29支152人，其中金牌调解员36人。

建立机制，强化保障，分好“责任田”

有效的机制是做好一切工作的保障。县委以全省转型综改牵引性集成改革和党建引领基层网格治理“双试点”为契机，坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出“五抓”，即抓老、抓小、抓家庭、抓企业、抓会员，打造法治基地，建立“五老议事会”，实行“1+5+X”的基层社会治理新模式。“1”即老年大学这个阵地平台，“5”即五种身份“法治宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、基层网格员、法学会会员”，“X”即多种活动。制定《重大疑难复杂案件协调会商机制（试行）》，破解基层难点、打通治理堵点、消除群众痛点，形成矛盾调解“及早介入、专业调解、即时反馈”的工作机制，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

乡贤参与，形成合力，打出“组合拳”

注重引导新乡贤老人加入“五老”队伍。新乡贤老人以其接地气、顺民意的独特身份优势，把威望化作社会责任，把名声化作为民情怀，把乡情化为专业能力，在乡村治理中积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷，达到调处结果群众信服、宣传教育春风化雨的良好效果。在实际工作中，他们发挥自身优势，情况清、威望高，安抚缓解群众情绪有方法，化解土地纠纷、邻里矛盾有妙招，解决疑难杂症有奇效。一个矛盾调解下来，他们从“法、理、情”上对当事人进行教育引导，综合运用法律、政策、道德、情感的方法，以法律法规为底线，以情感为突破口，耐心劝导当事人，真正做到矛盾化解在基层。

推广提升，示范引领，奏响“最强音”

“五老”调解人员作为新型人民调解员力量，既熟悉民情、了解民意，又进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常，发挥了社会“润滑剂”“推进剂”作用，及时妥善处理各类热点、难点问题，有效维护了邻里和睦和乡村稳定。今年以来，全县“五老”调解员共受理、调解各类信访和矛盾纠纷132件，达成协议128件，开展义务法律咨询5000余人次，涌现出了司法局“老刘调解室”、广武长城“夫妻网格调解室”、老年大学“夕阳红调解室”、社区“姚二女调解室”、心理服务“阳光调解室”等基层品牌调解室，推广“仁义邻里议事厅”“洪涛邻里”等工作法，人民群众安全感、满意度进一步提升,奏响了一曲和风细雨化矛盾、“五老”调解暖人心的壮丽凯歌。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。矛盾冲突、针锋相对，他们第一时间巧语调解，化干戈为玉帛；邻里纠纷、家长里短，他们第一时间宽心解难，化戾气为祥和。“五老”人员在基层调解一线默默挥洒夕阳余热，为打造“灵秀古城”，建设“新韵山阴”作出了积极贡献。（朔州市委老干部局供稿）