【阳泉·市局】“三大实招”助脱贫


坐落于阳泉市郊区旧街乡的南沟村,由前南沟、南沟掌、狼峪3个自然村组成,为典型农业村,种植业和养殖业为主要收入来源,建档立卡贫困户一度占人口比例42.7%以上,贫困发生率较高。2013年以来,阳泉市委老干部局全面落实省市委有关结对帮扶工作部署,立足南沟村优势资源,确立了“生态南沟、红色旅游、休闲健身、畅享人生”的发展主题,以“三大实招”助力南沟村脱贫致富。

如今的南沟村发生了翻天覆地的变化——集体经济日渐壮大,农民收入不断增加,基础设施更加完善,特色产业红红火火,一年四季游人如织……全村一派欣欣向荣。2016年南沟村成功实现整体脱贫摘帽,并先后成功入选国家林业与草原局“中国慢生活休闲体验村”、山西省农业厅和山西省旅游发展委员会“山西省乡村旅游和休闲农业示范点”,精准扶贫之花在南沟村结出了累累硕果。

第一招:党建引领,坚定脱贫信心

       

完善扶贫机制。落实帮扶单位责任制,第一时间成立精准扶贫领导组,明确由局党总支书记专门分管脱贫攻坚工作,局系统副县级以上领导干部每人带头对接帮扶2—3个贫困户,及时发现南沟村脱贫存在的实际困难和问题,加强阶段性研究部署,密切和村支两委的联系碰头,形成“帮、带、扶、推”的良好机制。五年来不定期召开精准施策专题研讨会,实施局机关、市老年大学、市老干部活动中心、市老干部休养所四个在职党支部和南沟村党支部联动计划,明确党员助攻脱贫的任务要求,凝聚各党支部助推脱贫的强大合力,共同为贫困户有效脱贫想办法、出点子、定措施,坚持日常帮扶不放松。

       

打造扶贫队伍。坚持把选派第一书记和驻村工作队员作为推进脱贫攻坚的有力抓手和坚强保障,着力选优配强。2015年,优选熟悉农村工作的正科级老党员担任驻村第一书记,2018年,加派年轻正科级干部为扶贫工作队员,充实到基层扶贫一线。几年来,扶贫人员压实攻坚责任,增强扶贫本领,严格执行“五天四夜”全脱产驻村,积极参与省、市、县、乡各级各类培训,全面协助村支两委开展各项扶贫工作,在参与贫困户建档立卡、谋划南沟村脱贫思路等具体实践中充分发挥了作用。

       

党建引领帮扶。探索建立“党建+扶贫”模式,组织局系统各党支部去南沟村开展各类扶贫主题党日活动,累计植树绿化4次,植树3000余棵;清理河道垃圾、打扫街道卫生美化村容村貌6次;带头认养农民土地3年18亩;坚持春节、“六一”“七一”“九九重阳节”慰问困难家庭、儿童、老党员,合计人民币5.3万元;每年开展两次送文化下乡演出,以此提升南沟村红色旅游的知名度;助力全村健康体检、慢性病检查,对31人进行了健康扶贫;坚持每两月一次走访入户,送温暖、送政策、送信息,传授脱贫经验,坚持扶贫与扶志、扶智相结合。

第二招:挖掘优势,走实脱贫路径

       

培育优势产业。狠抓红色旅游、服务业等优势特色产业,依托境内丰富抗战遗存和独特的生态环境,鼓励引导企业参与盘活红色资源,累计招商引资1200万元,发展红色旅游项目。一方面改善硬件环境。修建通往草帽山百团大战纪念碑的人行道,硬化了6.5公里乡村道路和5公里机耕路,改造水冲厕所7座,治理河道1公里,修复草帽山百团大战纪念碑,抗战时期的战壕、堡垒,修建范子侠纪念亭,红色乡村旅游接待中心,狼峪红色展览馆,草帽山党史科普教育基地。采购八路军军装180余套,在村民中培养4名红色教育讲解员,建设停车场和旅游接待中心,向旅游者提供多样化服务。目前红色狼峪抗战遗址公园完成建设,成功申报“全省贫困乡村红色旅游区”。另一方面旅游产业发展较快。指导创建聚鑫山庄“悦心谷”天然氧吧、休闲农家乐等产业,慕名而来的游客越来越多,已经接待160批次参观学习人员,持续餐饮消费和农产品的销售,带动贫困户收入增加。

       

创新帮扶模式。积极拓宽农产品的销路,帮扶村的蜂蜜、核桃、土豆、小米、水果等特色农副产品逐渐打开市场。坚持消费扶贫,结合老干部活动中心和老年大学两大阵地老同志们的实际需要,拓宽农产品销售渠道,带动扶贫产品销售。扩大玉露香梨采摘园面积,种植面积达50亩,创立了狼峪河玉露香梨采摘园;创立南沟大石头樱桃采摘园,在原有30亩樱桃基础上,再次补栽500余株;倾力打造“南沟村槐花节”品牌;大力发展日间照料中心、杂粮加工磨面房;同时,积极协力建设蜜蜂养殖合作社,探索自养和代养结合模式,确保村里年老和没有劳动力的36户90人通过合作社代养,贫困户按每人三箱标准配置,年底分红,使得贫困家庭通过养殖蜜蜂脱贫致富。目前养殖技术好的贫困户已经发展到30到50箱蜂群,随着成功注册“草帽山”红色狼峪蜂蜜品牌,年纯收入可以达到15000元以上。2013年以来,村民人均年收入稳步提高,已从3850元提高到8720元。

      

 拓宽致富门路。积极提供就业信息,协助贫困户拓展就业渠道,帮助“造血”,防止脱贫后再返贫。除本村务工人员外,多方联系安排23人在附近煤矿就业,每人年收入在5万元以上,带动了20余户贫困户稳定脱贫;本村3人担任生态林管护员,每人收入6000元左右;村润民造林合作社吸纳就业15人,人均收入12000元左右;6人参加护林防火队,人均收入近1000元;完成对全村信用户的信用评级,为25户贫困户争取到金融扶贫资金,共计争取贷款93.6万元,支持农户发展增收致富产业,吸纳就业。

第三招:聚焦整改,巩固脱贫成果

       

党员干部走基层。今年前半年,组织局系统党员干部开展脱贫攻坚“回头看”,“十个清零”行动取得实实在在的成效。深入各自帮扶的贫困户,聚焦影响脱贫目标实现的实际问题,逐户了解情况,做好惠农政策宣传、解释、答疑工作,仔细填写问题结合今年脱贫攻坚任务要求核查清单,为确保各类问题清仓见底夯实基础。6月份全面汇总整理入户发现的新情况新问题,形成最终整改报告,研究问题解决措施,进一步巩固扩大扶贫成果,确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。

       

对口帮扶补短板。强力推进“爱心扶贫超市”建设,把精神扶贫贯穿脱贫攻坚全过程,采取“正向激励+反向约束”的方式,引导贫困户树立不甘贫困、积极乐观、自立自强、艰苦奋斗的精神品质,充分激发脱贫致富的内生动力。大力实施“教育扶贫”,共计为9名贫困户子女争取到每人2000-5000元的雨露计划资金帮扶。有效开发和培育本土人才,为贫困劳动力争取学习培训致富知识的机会,重点培训一批红色教育产业人员,实现技能提升。由养蜂技术先进的贫困户和专业农技人员开展蜜蜂越冬培训和春季繁殖培训等全程免费技术指导和帮助,已有40户102人掌握养蜂专业技术,增加了脱贫渠道。

       

接受检查再整改。驻市委组织部纪检监察组5月对扶贫工作进行监督检查,对发现的问题及时反馈,我局领导高度重视,立即召开专题会议,于7月7日由局班子成员和帮扶单位一把手再次入村同村支两委、扶贫队员召开座谈会,对投资建设的磨面坊运作情况不佳、村民生活用水、个别贫困户未易地搬迁等问题,结合南沟村实际,认真开展自我梳理,坚持问题导向,查找原因,扎实制定措施进行整改。

打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的最艰巨任务,也是义不容辞的光荣使命。当前,南沟村还存在项目建设资金缺口较大,需进一步争取上级支持;樱桃和玉露香梨采摘园的建设还有待加强生产管理,相关建设手续报批工作还有待于进一步捋顺。市委老干部局将按照省委“十个清零”的安排部署,针对扶贫工作中存在的短板和不足,立说立改,坚定不移地助力决战完胜脱贫攻坚,继续通过产业扶贫、创新商业模式、深挖内部需求等方式,增强贫困户摆脱贫困的信心和决心,稳定巩固脱贫的成效。同时,充分调动贫困户的积极性,提高他们的知情权、参与度、获得感,激励自力更生精神,激发巩固脱贫的内生动力与活力,以坚定的信心和决心奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!(高 璐)



来源 | 中共山西省委老干部局

编辑 | 老V

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