抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，运城市盐湖区深化思想认识，强化组织领导，细化工作举措，优化机制保障，组织引导2900多名老干部发挥自身优势作用，积极助力基层治理，走出一条独具特色的“盐湖路径”。

一是坚持“四级联动”，构建助力基层治理的工作格局

区委点题。区委书记张建军亲自点题点将，要求有关部门高度重视发挥老干部在助力基层治理中的独特优势，统筹谋划，部署安排。区委常委、组织部部长李雪琴专门调研，具体指导，要求老干部在宣传党的方针政策、打造“红色盐湖”党建品牌、创建文明城市、推动乡村振兴等方面找准发力处、助力点，踔厉奋发、再建新功。老干部局、老干部党工委领题。认真落实区委的部署安排，分3个小组深入社区、乡镇进行调研，全面摸清底子、吃透情况， 5次召开专题或联席会议，将老干部所愿、所能与基层所需、所盼结合起来，研究制定方案，精心组织实施，推动分类开展，保证工作落实。乡镇、街道破题。21个乡镇、街道党工委明确工作目标，研究工作举措，细化任务清单，完善工作机制，抓关键、抓全程、抓成效。社区、老干部党支部答题。建有老干部党支部的30个城市社区对照任务清单，分配工作任务，通知、调度、组织老干部围绕街道党工委的统一布置，开展专项活动。

二是建强“四支队伍”，夯实助力基层治理的组织基础

建强离退休干部党员队伍。全区30个老干部党支部与社区党支部以助力层治理为契机，以创建全省离退休干部“示范党支部”和全市“五面红旗”党支部为牵引，不断深化与社区在职党员党支部的“支委融合、阵地融合、活动融合、机制融合”“四融合”，实现有形覆盖和有效覆盖，从严从实抓支部、带队伍。及时进行换届，配齐配强支委班子；定期开展主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等组织生活制度；分级举办离退休干部支部书记、支委和党员培训班，召开推进会，组织观摩学习，集中辅导新时代党的创新理论、上级文件和会议精神，专题学习抓党建促基层治理能力提升专项行动有关规定，掌握要求、把准标准、明确助力基层治理的正确方向。建强“银发人才库”专家队伍。自觉把老干部人才队伍建设纳入全区人才建设的大盘之中，精心建立了由党性强、业务精、身体好、乐于奉献的240余名退休干部组成的“党务人才”“宣讲人才”“专业技能人才”“基层治理人才”“关爱下一代人才”等五个“银发人才专家库”，为助力基层治理储存了需要时能拉得出、用得上、打得赢智力和人才。建强特色品牌队伍。重点做大做强三大品牌。精心打造以全国离退休干部先进个人刘海水命名的 “刘海水工作室”，建立临时党支部、突出政治建室，创建工作平台、优化创作条件，组建全能团队、持续推出精品，为党员干部强化新时代党的创新理论武装、带动更多的老干部投身基层治理发挥示范效应。着力推介荣获“全国五好家庭”、山西省“三晋最美家庭”称号的区委组织部原副部长、退休干部赵宏元家庭典型事迹，引导全区干部群众弘扬传统美德、传承良好家风、培养合格新人，引导“星级文明户”创建，擦亮 “德孝文化”名片，为构建盐湖区“以自治为主体、法治为保障、德治扬正气”的基层治理体系增添道德活力。扶持由110名老干部组成的“盐湖区老干部艺术团”，活跃于城乡之间进行演出，以朗诵、合唱、独唱、干板腔、舞蹈等艺术形式，传递盐湖好声音，展示运城好形象，为基层治理营造精神文化氛围。建强志愿服务队伍。针对助力基层治理需要，今年聘请200余名老干部担任创建全国文明城市监督员，组建71支监督队，发放出任证书，召开专题培训会议，宣传区委、区政府的决策部署，参加城乡卫生考核，护航城市品质提升。根据上级老干部工作部门年度工作安排，以 “银发人才库”专家为骨干，成立了由600余名退休干部组成的30支老干部志愿者服务队，认真实施“关爱下一代”红色宣讲、“守护绿色生态”“助力乡村振兴”、“‘三零’创建”、疫情防控等志愿行动，为推进基层治理、打造宜居宜业宜游的首善之区贡献智慧和力量。

三是聚力“四大板块”，彰显助力基层治理的担当作为聚力

乡村振兴，老干部宣讲团坚持以“为党和国家事业做出新贡献”为价值取向，赴东郭镇、上郭乡等13个乡镇，向乡镇干部和群众宣讲中央一号文件和各级农村工作会议精神13次，听众2300余人。组织“专业技能人才”农口专家12人，配合实施“村（社区）‘两委’干部大专以上学历全覆盖工程”，深入龙居镇、金井乡开展“订单式培训”，零距离传授果树管理、农用物栽培、病虫害防治等农业技术4次，参加的农村干部群众260多人，有效提升了村干部带领村民壮大主导产业、实现乡村振兴的能力和水平。聚力社区治理，各老干部党支部组织党员积极响应区委发出的“社区吹哨、党员报到”号召，配合社区干部办理城市低保、开展爱心“义诊”、清洁环境卫生、宣传防电诈常识等重点工作。特别是在疫情防控期间，老干部踊跃争当政策规定“宣传员”、凝心聚力“鼓劲员”、小区防疫“守门员”、核酸采样“劝导员”、群防群控“巡查员”“五大员”， 以实际行动践行初心使命，为守好疫情防控 “运城阵地”增添正能量，区电视台进行了专题报道。在全国文明城市创建过程中，上百名老干部监督员佩戴红袖章、手持小红旗，不畏夏热秋凉，巡查大街小巷，纠正交通违章，规范摆摊设点……，俨然一道城市亮丽风景，成为基层治理中一支不可替代的力量。今年，盐湖区各社区在基层治理中创新方式、丰富载体，探索以“小圆桌”议事会形式深化“我为群众办实事”活动。由社区党组织主导，老干部党支部配合开展，在辖区范围内包片划分楼宇，定期了解居民需求，随时随地针对服务惠民、绿色宜居、文明创建、平安建设、矛盾调解等民生内容召开“小圆桌”议事会，解决居民实际需求，目前居民普遍反映良好、效果明显。聚力群众精神文化生活，老干部党支部以创建“银耀河东”红旗支部为动力，协助社区于“五一”“六一”“七一”等重要节日，在社区举办文艺表演、象棋比赛、书画摄影展览60多场次，极大地丰富了居民的日常文体生活。“盐湖区老干部艺术团”充分发挥品牌效应，常年活跃于城乡之间进行演出，一月至少一场。特别是围绕美丽乡村百花节、关公文化旅游节、工博会、医博会、果博会“三节三会”主题，编排节目，现场表演，为参会者提供丰盛的文艺大餐，好评如潮，饮誉河东大地。聚力青少年教育，赵宏元在各级各部门的支持下发挥自身优势，通过举办家庭答辩会、家庭教育现场观摩会，在盐湖区新时代文明实践中心时代大讲堂举办讲座等形式，引导市民传承良好的家风家训。“刘海海水工作室” 团队以漫画形式陆续推出《画说习近平关心下一代金句》、《习语金句·疫情防控》及《画说校园疫情防控三十条》“德孝文化”系列丛书等力作，陆续赠送给盐湖区各学校，为师生及时供应了精神食粮。今年，老干部“关爱下一代”红色宣讲团深入区直各校宣传习近平新时代中国特色社会主义思想及爱国主义精神、社会主义核心价值观15场，聆听师生2.5万人。临近秋季开学之际，宣讲团厉兵秣马、提前备稿，随时应邀进行宣讲，为教育引导学生 “系好人生第一粒扣子”、打好学校治理基础做出新的成绩。

四是建立“四项制度”，激发助力基层治理的内生动力

建立责任包联制度，压实工作任务。对助力基层治理工作实行包联责任制，老干部局机关工作人员人人肩上有担子，个个心中有责任，坚持每周下沉到所包联党支部进行督查，详细了解和掌握工作动态，及时发现和指出存在的问题，想方设法整改落实。老干部局和老干部党工委每周听取一次包联责任人关于工作进展情况的汇报，及时提出指导意见和具体要求，层层传导压力，逐级压实责任，从而确保了助力基层工作有力有序有效的开展。建立服务保障制度，创造工作条件。积极协调区委组织部、区财政局对老干部党支部第一书记、党支部书记、副书记按季度分别发放150元、300元、150元的工作补贴，为每个创建党支部下拨专项经费8000元。对于各团队、各项专项行动，根据具体情况，也提供必要的交通工具，进行适当的经费支持。建立表彰奖励制度，凝聚工作合力。对于发挥作用的先进党支部优先确定为“示范党支部”和“五面红旗”党支部进行培育、挂牌，对于发挥作用成效的优秀党员通过各种媒体宣传其典型事迹，并集中进行表彰、激励。今年，盐湖区离退休干部党工委在区党群服务中心隆重召开庆“七一”表彰大会。3个离退休干部“先进党支部”、15名“优秀党务工作者”和27名“优秀党员”荣登光荣榜。建立信息宣传制度，营造工作氛围。协调新闻单位，坚持线上线下协同发力，及时报道助力基层治理中的亮点做法，形成深厚的舆论氛围。截至目前，在省市区三级各类媒体上发表专题信息、视频56条。（运城市委老干部局供稿）