关于省十四届人大三次会议第1149号建议的答复

刘冬梅代表:


您好!您提出的《关于深入广泛推动老年教育的建议》已收悉。经研究,现答复如下:

近年来,省委老干部局(以下简称省局)坚持齐抓共管,发挥示范作用,着力推动老干部部门管理的各级老年大学再上新台阶。截至2024年底,全省共有老年大学400余所。全省老年大学办学规模不断扩大,教学质量和管理服务水平不断提升,呈现出良好发展态势。同时,也存在一些发展中的问题。针对您提出的建议,省局将充分吸收,抓好落地见效,提升老年大学工作质效,进而推动全省老干部工作高质量发展。

一、关于“增加经费投入”的建议


老干部部门管理的各级老年大学,建设和运营经费来源主要是地方财政。经了解,老年大学之所以存在收费不一问题,是因为各地不同时期物价、发改、财政部门对老年大学申请收费许可的审批标准不尽一致,物价部门合并以后,老年大学无法新获得收费许可。鉴于国家将老年教育纳入公共服务体系的经费投入实际,推动相关工作还需发改、财政、教育、民政等部门统筹协调。


下一步,省局将借鉴各地各单位经验,探索建立以财政投入为主体、社会投入为补充的资金投入机制,积极争取政府、市场、社会组织等增加老年教育经费投入,切实扩大老年教育资源供给。

二、关于“完善资源整合”的建议


近年来,省局指导省直各单位、各市县拓宽渠道,坚持线上线下、室内室外、校内校外相结合,整合多方资源,加力解决老年教育发展不均衡的问题。其一,逐步完善办学体系。通过设立分校(教学点或基地)、学校向社区居民开放、送教进社区、与基层单位签订合作协议等方式,努力将教学资源向基层延伸。同时,强化“互联网+”教育模式,推进多媒体学习。山西老年大学设立了16所分校和6处教学指导基地;打造“电视--电脑--手机”教育平台。各市县探索形成了本级主校(中心校)--周边分校--基层教学点(基地)的办学架构。其二,加快建设“家门口老年大学”。各地将老年大学建设纳入党建“一盘棋”,与当地党群服务中心、新时代文明实践站、文化大院互促共进,把学习资源送到千家万户。有些县建立全域办学网络,满足了老同志就近学习的需求。其三,扎实推进数字赋能。省、市、县三级运用现代信息技术,推广远程教育,让更多老同志共享优质教学资源,做到时时处处可学,深受好评。


下一步,省局将继续扩大老年教育资源供给,按照“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”的原则,构建纵向联动、横向协作的发展格局,实现师资互通、课程联建、活动共办,给更多学员带来获得感、幸福感、安全感。

三、关于“加强师资力量”的建议


各级老年大学顺应社会发展需要,协同发力,提高办学质量和水平。首先是丰富课程内容。结合各地发展实际和学员学习需求,在普遍设立时事政治、书法绘画、声乐舞蹈课程的同时,增设国学、烹饪、智能手机应用等课程。山西老年大学增设钢琴即兴伴奏、芭蕾与身韵、唐宋诗词欣赏等课程。其次是优化教育资源。联合不同办学主体,为老年大学注入新动能。加强与国家老年大学山西分部(山西老年开放大学)合作,共同建设“全省老年教育师资人才库”,实现师资与教学资源双轮驱动。有些县区的老年大学探索与民办企业合作,或与辖区内职业学校对接,提高了优质教育资源的普惠性。第三是促进老有所为。老年学员坚持送文化、送政策、送法律、送文艺到基层,受到广泛赞誉。市县在打造工作品牌时,老年大学活动团队发挥了独特优势。山西老年大学组织学员参加2025年第四届全民阅读大会银龄阅读论坛,激励学员保持对知识的渴望,推动社会文明程度的提升。


下一步,省局将充分发挥山西老年大学的示范带动作用。指导推进师资队伍建设,探索建立专职教师和管理人员队伍,不断提升专业化水平,切实推进教师队伍稳定发展。同时,不断规范教学体系,完善课程设置,注重教学研究,推进智慧校园建设,提高办学有效性。

四、关于“创新管理机制”的建议


各级建立健全长效机制,在强化管理方面取得新进步。一方面,加强学员自我管理。探索荣誉学员、时间银行、积分超市等做法,挖掘学员潜力,强化自我管理、自我教育、自我服务的理念。另一方面,强化宣传引导。利用报、视、网、屏、栏等各种媒体,加大对老年大学的宣传力度,提高老年人对老年大学的认知度和参与度,营造老年教育就在身边的良好社会氛围。


下一步,省局将健全示范引领和激励保障机制,指导各级老年大学办好第一课堂,丰富第二课堂,拓展第三课堂,既为老年人实现自身价值、服务社会创造条件,也为创建“银龄奋晋”全省老干部工作品牌、开展银龄添彩行动贡献力量。将总结助力转型建新功志愿服务活动和“情暖夕阳红·共筑平安路”交通安全宣讲活动经验,开展“聚智赋能”示范活动,充分展示银发人才、老年学员的时代风貌。


衷心感谢您对老年教育事业提出的宝贵意见,希望今后继续关注和支持我省老干部工作和老年教育事业的高质量发展。



来源 | 中共山西省委老干部局

编辑 | 老V

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