为深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31 号）和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》（晋办发〔2022〕17号）精神，进一步提升离退休干部党组织标准化规范化建设水平，现就开展离退休干部党支部“结对联建”工作制定以下方案。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党的建设总要求，以提升离退休干部党支部组织力、凝聚力、战斗力为目标，通过开展“结对联建”工作，推动离退休干部党支部全面进步、全面过硬。 

二、工作目标 

通过开展“结对联建”，以本地本系统本单位工作相对规范的离退休干部党支部带动基础相对薄弱、工作软弱涣散的离退休干部党支部提升工作水平，重点解决离退休干部党支部党员人数过多，组织设置不规范；党支部班子配备不到位，工作力量及服务能力相对薄弱，组织凝聚力不够强；基本生活制度不够完善或落实不够有力，党组织活动未能有效开展；党员作用发挥不够明显，支部战斗力不足；活动阵地保障不够有力、党建工作经费未按标准落实等问题，确保全省离退休干部党支部建设各项工作有效开展。 

三、步骤内容 

“结对联建”工作连续开展三年，每年从本地本系统本单位离退休干部党支部中遴选 10%的较好党支部、10%的软弱涣散党支部，实现结对联建。工作步骤分为调研摸底、结对联建、巩固提升三个阶段。

（一）调研摸底

结合各地各单位工作实际，结合离退休干部“六好”示范党支部创建、离退休干部基层党组织标准化规范化建设等工作，通过平时掌握、走访座谈、专题调研等方式，选定较好的党支部和较弱的党支部结对联建。调研摸排工作要横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角。根据结对双方实际情况制定联建工作计划，明确联建措施、任务、目标，确保联建工作有序开展。 

（二）结对联建 

结对联建首先是同一系统、同一单位内的离退休干部党支部开展结对共建，如果本单位离退休干部党支部数量较少不足以开展结对，可安排在本系统内开展结对，鼓励工作基础好的离退休干部党支部特别是“六好”示范党支部跨系统结对共建。结对双方定期开展共建活动，联合开展主题党日活动、交流党建工作经验、分享党员教育管理方法，引导党员发挥作用，整体提升结对双方的党建工作水平。充分利用现代信息技术手段，为结对双方建立“结对联建”线上交流平台，实现离退休干部 3 党支部之间的实时沟通、互动交流，打破地域限制，扩大工作覆盖面。 

（三）巩固提升 

“结对联建”的着眼点是对照《山西省离退休干部“六好”示范党支部（总支）评选管理办法》，帮助基础条件较差、党建工作不够规范、党建活力不够强的离退休干部党支部提升工作水平，实现组织设置合理、班子坚强有力、学习活动充分、作用发挥良好、制度坚持经常等要求。各级老干部工作部门每年年底前对“结对联建”成果进行检视评估。通过“结对联建”，每年带动10%的相对较弱的离退休干部党支部退出后进行列，同时，通过“抓两头带中间”，实现整体提升。通过三年连续“结对联建”，实现全省离退休干部党支部标准化规范化建设目标。

四、工作要求 

1.加强组织领导。各级老干部工作部门和离退休干部党组织要高度重视“结对联建”，将其作为加强离退休干部党建工作的重要举措，切实做好沟通协调，力争通过开展三年的“结对联建”，实现全省离退休干部党支部建设全面进步、全面过硬。

2.统筹推动落实。结合 2025 年度全省离退休干部“六好”示范党支部（总支）创建申报和全省离退休干部基层党组织标准化规范化建设要求，统筹谋划、有序推进，定期对“结对联 4 建”工作进行督促检查，确保“结对联建”各项工作有力有序有效。 

3.注重宣传引导。充分利用媒体平台，广泛宣传“结对联建”工作的意义、成效和目标，激发广大离退休干部党员参与“结对联建”的积极性和主动性。及时总结“结对联建”的新经验、好做法，完善工作制度，形成长效机制。