一、进一步提升做好离退休干部党建工作的政治站位

1.站在贯彻落实新时代党的组织路线的高度，充分认识加强离退休干部党建工作是完善党的组织体系、夯实党的基层组织建设的必然要求。习近平总书记指出：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”离退休干部党组织是基层党组织体系的有机组成部分，《中国共产党支部工作条例（试行）》中将离退休干部职工党支部单独列为一个领域，提出了工作要求。目前，山西省有离退休干部党员26万余名，约占全省党员总数的十分之一；离退休干部基层党组织5500多个，约占全省基层党组织的二十分之一。通过加强离退休干部党建工作，将离退休干部党组织打造成为老同志持续锤炼党性的“大熔炉”、践行“两个维护”的“加油站”，对于完善山西省党的组织体系，全面推进党的基层组织建设，具有重要意义。

       2.站在贯彻落实党中央关于老干部工作方针政策和习近平总书记关于老干部工作重要指示精神的高度，充分认识加强离退休干部党建工作是推动老干部工作高质量发展的必然要求。习近平总书记指出，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色。作为党的组织工作和干部人事工作的重要组成部分，老干部工作是为党的政治路线服务的，这就要求我们充分发挥离退休干部党组织联系老干部的桥梁和纽带作用，通过党的组织优势和组织力量，把离退休干部这支队伍有效地组织起来、团结起来、凝聚起来，引导他们不忘初心、牢记使命，永远听党话、跟党走。要充分认识离退休干部党的建设在老干部工作高质量发展中的引领作用，始终把离退休干部党建工作作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。

       3.站在贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、推动山西高质量转型发展的高度，充分认识加强离退休干部党建工作是组织引导离退休干部发挥正能量，聚力转型发展蹚新路的必然要求。通过加强离退休干部党建工作，可以更好地团结引导老同志围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，积极投入到“五助力”行动中，为山西在转型发展上率先蹚出一条新路来加油鼓劲、点赞喝彩，为治晋兴晋强晋建言献策、助力赋能。这也是构建为了转型、融入转型、服务转型的老干部工作新格局的需要。

二、进一步提升离退休干部党组织的组织力

1.持续强化政治建设和理论武装。离退休干部党建工作要始终把政治建设摆在首要位置，把“两个维护”贯彻到全过程各方面，切实增强离退休干部党组织的政治功能。坚持和完善离退休干部党组织日常理论学习制度，开展符合离退休干部党员特点的学习教育，不断用党的创新理论武装老同志头脑。强化理想信念教育和对党忠诚教育，组织离退休干部党员认真学习党章，通过重温入党誓词、过“政治生日”、讲党课等经常性党性教育活动，增强党的意识、党员意识，严守党的政治纪律和政治规矩。

       2.持续推进组织覆盖和工作覆盖。经过多年努力，山西省离退休干部党组织覆盖面有了很大提高，但是离全面覆盖、有效覆盖的要求还有差距。要按照“一方隶属、多方管理”和“利于活动、便于管理、应建尽建”的原则，根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，以及老同志生活、养老、健身、娱乐等特点，探索更加务实管用、灵活便捷、科学合理的离退休干部党组织设置形式，改进组织生活方式，做到离退休干部党员在哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，使每一名党员都接受党的教育管理，感受到组织的温暖。健全离退休干部党建工作经费支持机制，加强离退休干部党组织学习活动场所建设。特别要关注非建制性的离退休干部临时党组织、功能性党组织，多种渠道解决好工作经费和学习活动场所问题，为党组织开展工作创造必要条件。

       3.持续开展党组织规范化建设。按照《山西省离退休干部党组织规范化建设标准（试行）》提出的组织体系、党员教育管理、组织生活、作用发挥、工作保障、党建责任等6个方面23条标准要求，为精准、有序开展党组织规范化建设指出了方向、提供了依据。推进规范化建设，既要做到要求不减、标准不降，又要充分考虑老同志实际和特点，简便易行，让老同志乐于参与、主动参与，不能让老同志对规范化建设望而生畏。

三、进一步统筹推进离退休干部党建工作

 1.抓责任落实，健全离退休干部党建工作体系。要积极探索构建组织部门牵头抓总，老干部工作部门、离退休干部党工委（党委）负责具体指导和组织实施，相关部门、老同志所在单位基层党委以及街道党（工）委、社区党组织等多方参与、协同推进的离退休干部党建工作体系。各级党委（党组）要将离退休干部党建工作纳入本地区本部门党的建设总体布局，与在职党员党建工作同计划、同部署、同考核、同落实。组织部门要将离退休干部党建工作纳入各单位党委（党组）书记党建工作责任清单和党建工作述职评议考核内容，指导离退休干部党组织规范化建设，将离退休干部党支部书记培训纳入基层党组织书记培训计划，选派优秀退休干部党员到“两新”组织指导党建工作，将离退休干部党组织和党员纳入评选先进范畴统筹考虑，等等。老干部工作部门要强化抓离退休干部党建的主责主业意识，切实担起离退休干部党工委的职责，成为统筹推进离退休干部党建工作的主要工作力量；各相关部门和行业党工委要密切配合，加强协作，形成离退休干部党建工作合力。

       2.抓贯通联动，推动离退休干部党建工作融入基层党建大格局。离退休干部党员来自党政机关和企事业单位，生活在城市、居住在社区，决定了离退休干部党建与机关、企业、城市社区等各个领域党建密切关联。抓好离退休干部党建工作，要贯彻开放、共享理念，跳出就离退休干部党建抓离退休干部党建的“小棋局”，融入基层党建“大棋盘”，探索离退休干部党建与机关党建、社区党建等领域贯通联动，促进资源整合、共建共享，形成党建工作整体效应。近年来城市基层党建工作的创新发展，给离退休干部党建工作带来新的延伸拓展空间。要重点推动离退休干部党建与街道社区党建优势互补、融合发展，按照隶属关系不变、多方参加组织活动的思路，推动离退休干部党组织覆盖向社区扩展、教育管理向社区接续、服务保障向社区延伸。

       3.抓创新探索，增强离退休干部党建工作针对性实效性。离退休干部党建工作不同于在职干部党建，也有别于其他领域党建，需要认真研究把握其特殊规律。要积极探索离退休干部党建工作新模式、新路径、新平台、新载体，增强党建工作活力。比如，探索“党建+信息化”和智慧党建模式，利用“三晋先锋”APP、山西省离退休干部数据服务管理平台、微信公众号等信息化载体，完善离退休干部党员基本情况信息库，建立网上离退休干部党组织，发挥“不见面的党建指导员”的作用，做到实体支部网络化活动、网络支部实体化管理。比如，将离退休干部党建工作嵌入社区党群服务中心功能，打造老党员驿站等社区党建工作载体，等等。

       4.抓示范引领，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的带动效应。坚持试点先行，对离退休干部党建工作的一些新探索，要抓好试点，总结经验，逐步在面上推广；坚持典型引领，注重挖掘基层离退休干部党建工作鲜活经验和有效做法，培树宣传先进典型；坚持品牌带动，开展离退休干部党建品牌提升行动，打造一批在全省、全国立得住、叫得响的党建品牌；坚持结对联动，指导大支部与小支部、党建基础好的支部与新成立的支部结对共建，促进离退休干部党建工作水平整体提升。（作者系山西省委组织部副部长、老干部局局长张晓峰）